Az indoklás szerint a közmunkások alsó korhatárának a megemelése azért szükséges, mivel a fiatalok az iskola befejezése helyett közmunkásnak állnak, holott a munka világába a képzésen keresztül vezet az út. A másik - szélesebb körben - jelentősnek mondható módosítás a jövő év első napjától megszünteti a foglakoztatási szövetkezeteket. A szövetkezeti törvény ezeket a szociális szövetkezetek speciális változataként definiálja. Ilyet alapítani legalább 500 magánszeméllyel és egy országos nemzetiségi - például roma - önkormányzat bevonásával lehet. Sajtóhírek szerint az ellenőrzések során kiderült, hogy ezek a szövetkezetek - az alacsonyabb közteherre hivatkozva - azzal keresték meg a munkaadókat, hogy a munkavállalóikat léptessék be a szövetkezetbe és attól kölcsönözzék vissza a dolgozókat. Most ez a lehetőség szűnik meg ez év utolsó napján.