Az alapvető jogok biztosa ugyanakkor felhívta a figyelmet arra is, hogy a jogszabályok a hajléktalanoknak alapszolgáltatásokat nyújtó intézménytípusokat rendkívül szűkszavúan határozzák meg, valamint arra, hogy szükség van a fedél nélkül élő embereknek többrétű ellátást nyújtó szociális és egészségügyi centrumok létesítésére.
Székely László továbbá szorgalmazta a lábadozó funkciót is betöltő átmeneti szállók, nappali melegedők egészségügyi ellátó feladatkörének egyértelmű rögzítését. Az ombudsman hangsúlyozta: megoldásra vár a pszichiátriai, addiktológiai problémákkal küzdő, tartósan beteg speciális igényű hajléktalanok szakszerű ellátásának, gondozásának rendszerszintű megszervezése és finanszírozása is.
Székely László szerint a fővárosi fertőtlenítő fürdető szerepét betöltő IX. kerületi állomás helyzetén - a szolgáltatások infrastrukturális hátterén - is mihamarabb javítani kell. Átgondolásra vár a nappali melegedők hétvégi nyitva tartása, és igény van a szolgáltatást használók központi elektronikus nyilvántartása és az adminisztrációs rendszer folyamatos felülvizsgálatára is.
Az ombudsman Balog Zoltánhoz, az emberi erőforrások miniszteréhez fordult a hiányosságok felszámolása érdekében.