Brazília politikai káosz közepette

Brazília kaotikus politikai viszonyok közepette rendezi meg a játékokat. Rio de Janeiróban és más városokban mindennaposak a tüntetések, a dél-amerikai ország államfője, Dilma Rousseff ellen alkotmányos vádemelési eljárás indult, s felfüggesztették hivatalából. A nyitóbeszédet a Maracana stadionban az ideiglenes köztársasági elnök, korábbi alelnök mondja el. Michel Temer, akit mellesleg korrupcióval vádolnak, mielőbb lezárná az impeachment eljárást. Ha Rousseffet végleg lemondatják, az alelnök töltheti ki mandátumának hátralévő két évét.

Brazília egészen más helyzetben volt, amikor elnyerte az olimpiai játékok rendezési jogát 2009-ben. A még ma is népszerű akkori elnök, Luiz Inácio „Lula” da Silva kulcsszerepet játszott abban, hogy a feltörekvő dél-amerikai állam elnyerte a nemzetközi megtiszteltetést. Brazília gazdasága a 2000-es évek elején gyors ütemben fejlődött, jelentős szociális intézkedésekre is futotta, adottnak látszottak a körülmények a sportünnep sikeres megrendezéséhez.

Bár mindkettőjüket meghívták, Lula nem lesz ott a megnyitón, ahogy 2011-ben hivatalba lépett, 2014-ben újraválasztott utóda, Dilma Rousseff sem megy el. Dilma azt nyilatkozta, nem akarja a másodhegedűs szerepét játszani alelnöke mellett. Az olimpiai megnyitó margóján a felfüggesztett államfő hívei és az ellene tüntetők is utcára vonulhatnak.

Rousseffet a 2014-es futball-világbajnokság megnyitó ünnepségén kifütyülték. Az országban akkor már nehezedett a gazdasági helyzet, s egymást követték a nagy tiltakozó megmozdulások amiatt, hogy a szociális helyzet javítása helyett stadionokra költöttek. Brazília első női elnökét a tiltakozások ellenére másodszorra is megválasztották, igaz, szoros versenyben győzött, de nagyon úgy néz ki, hogy nem fogja kitölteni második mandátumát.

Egykor a világ legbefolyásosabb asszonyai között jegyezték, jelenleg arra vár, hogy a szenátus döntsön az eltávolításáról. Nem kétséges, hogy politikai döntés születik majd, s ha leváltják, lezárul egy korszak, a középbal politikai erő, a Lula által alapított Munkáspárt (PT) majd 14 éves országlása.

Da Silva helyzete, ha lehet, még kényesebb. Az olimpia előtti héten döntött úgy egy szövetségi bíró, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre a per megindítására a volt államfő és hat másik gyanúsított ellen. Lulát azzal vádolják, hogy társaival együtt akadályozta a Lava Jato (autómosó) vizsgálat lebonyolítását. A vizsgálat ténylegesen egy autómosónál kezdődött, s a szálak az állami olajtársaság, a Petrobras vezetőihez vezettek. Kiterjedt korrupciós hálózatot lepleztek le, busás állami megrendelésekért cserébe kenőpénzt vettek fel politikusok, s hírek szerint a PT és más pártok választási kampányát is ezekből finanszírozták.

Lula tagadja a vádat, szerinte az egész ügy egy volt szenátor, Delcídio do Amaral vallomásán alapul, aki vádalkut kötött a hatóságokkal. A volt elnököt idén márciusban őrizetbe vették, saját otthonából vitték el, razziáztak a házában és irodájában is. Lula arra gyanakszik, politikai ellenfelei azt akarják megakadályozni, hogy 2018-ban újra indulhasson az elnökségért.

Dilma Rousseffet május 12-én függesztették fel hivatalából, azzal vádolják, hogy az elnökválasztás előtt kozmetikázta a költségvetési adatokat, s kongresszusi felhatalmazás nélkül felvett hitelekből költekezett a 2014-es voksolás előtt. Az alkotmányos vádemelési eljárás fontos eseményeit az olimpiai készülődés hajrájához időzítették, a legnagyobb ellenzéki párt, a Michel Temer vezette PSDB szenátora, Antonio Anastasia e hét keddjén ismertette jelentését a szenátusban, a 441 oldalas dokumentum az államfő végleges eltávolítását javasolja.

A jelentés megállapítja, hogy a költségvetés számainak manipulálása alkotmánysértéssel ért fel, s az ország pénzügyi stabilitását veszélyeztette. Rousseff állítja, nem követett el semmiféle törvénytelenséget, s az impeachment eljárás nem más, mint „komédia”, jobboldali összeesküvés a baloldali kormány eltávolítására.

A jelentésről jövő kedden szavaz a teljes szenátus, egyszerű többség is elegendő. A várható menetrend szerint nem sokkal az olimpia zárása után, augusztus 26-án kezdődik meg a szenátusban a tárgyalás, a legfelsőbb bíróság elnöke, Ricardo Lewandowski vezetésével. Egy hétig tarthat a per, a 81 szenátor mindegyike szót kap majd, tíz-tíz percet beszélhetnek. Dilma elítéléséhez a szenátus kétharmadának, 54 szenátornak a támogatása szükséges, becslések szerint Temer elnök pártja, a PSDB más pártokkal összefogva képes lesz elegendő szavazatot szerezni, jelenleg 56-60-an szavaznának az államfő leváltására.

Lula da Silva szerint ugyanakkor messze nem reménytelen utódának helyzete, ha Rousseff néhány szenátort maga mellé tud állítani, nem lesz meg a kétharmados többség. A Stratfor elemzése szerint Dilma Rousseff egyik nagy hibája volt, hogy nem fordított elég figyelmet a koalícióépítésre, a sok kis pártból álló brazil törvényhozásban alig maradt támogatója, amikor korábbi szövetségese, Temer szembefordult vele és a PSDB miniszterei kiléptek a kormányból.

Elvileg hat hónap állt volna a szenátus rendelkezésére az államfő elleni vizsgálat lefolytatására, de az ideiglenes elnök, Michel Temer szeretné mielőbb kezében tudni a hatalmat. Úgy hírlik, azért is sürgős neki, mivel a G20-ak szeptember elejei tanácskozásán már nem ideiglenes elnökként, hanem hivatalosan is államfőként szeretné képviselni Brazíliát. Ha Rousseff mégis elkerülné a leváltást, azt ígérte, azonnal új választásokat írna ki. Ha leváltják, Temer tölti ki a mandátumából még hátralévő két esztendőt, s 2018-ban tartják a következő elnökválasztást.

Az üzleti körök azt remélik, a hatalomváltás nyomán a brazíliai gazdaság kikecmereghet a többéves recesszióból. Rousseff felfüggesztésére pozitívan reagáltak a piacok, a tőzsde fellendült, erősödött a real, az ideiglenes államfő a gazdaság liberalizálását, a magántőke szerepének növelését, az Egyesült Államokhoz, Európához fűződő kapcsolatok felélénkítését ígéri. Hogy az új kormányzat folytatja-e a korrupció ellen indított harcot, azt nem tudni, Temer kormányának már több minisztere kényszerült lemondásra, mivel kiszivárgott hangfelvételekből kiderült, a Rousseff elleni vádemeléssel a Petrobras állami olajtársaságnál folyó vizsgálatot próbálták leállítani. Temer a költségvetési egyensúly helyreállítását is beígérte, de kétséges, hogy a következő elnökválasztás előtt megkockáztatja-e az elkerülhetetlennek látszó megszorító intézkedések bevezetését.

Miközben Brazíliavárosban folynak a politikai csatározások, Rio de Janeiro városának kell megbirkóznia az olimpia lebonyolításának nem egyszerű feladatával. A tengerparti város 2,9 milliárd real, mintegy 890 millió dollár rendkívüli támogatást kapott a szövetségi kormányzattól az olimpia lebonyolítására, ezt jórészt a játékok biztonságára felügyelő katonák és rendőrök fizetésének folyósítására fordítják. Rio évről évre hatalmas külföldi turistaáradatot vonz a karneválra, így bíznak benne, hogy az olimpiai játékok is nagyobb zökkenők nélkül lezajlanak.

A brit Economist emlékeztetett rá, Rio háttérbe szorult azóta, hogy a szövetségi kormányzat az 1950-es években mesterségesen létrehozott fővárosba áttette székhelyét, a nagyipari központ Sao Paulo lett, így Riónak nem maradt sok más, mint a híres Copacabana strand és a karnevál. Hatalmas a szakadék gazdagok és szegények között, s ezen a baloldali kormányzat másfél évtizede sem tudott sokat változtatni. Eduardo Paes, Rio polgármestere 2009-es hivatalba lépése óta javított az egészségügy és az oktatás állapotán, s az infrastrukturális beruházások, az olimpiai építkezések mégiscsak hoztak némi fellendülést. Hogy mi marad, ha augusztus 21-én kialszik az olimpiai láng, az már egy másik kérdés.

Impeachment-menetrend

Augusztus 9. A teljes szenátus szavaz a Rousseff elleni vádemelésről, legalább 42 szenátor jelenléte, egyszerű többség szükséges.

Augusztus 26. A per kezdete. A szenátus tíz tanút hallgat meg. A vádlott, a vád és a védelem képviselői vannak jelen, a 81 szenátor mindegyike tíz percig beszélhet.

Szeptember 1-2. A szenátorok nyílt szavazással döntenek az államfő leváltásához kétharmados többség kell.

Drámai a biztonsági helyzet

Az olimpiai játékok közeledtével egyre nőtt az aggodalom a brazíliai, illetve a riói biztonsági helyzet miatt. A brazil városban gyakoriak a bandaháborúk, az utcai bűnözés szinte nem ismer határt. Rio az illegális kábítószer-kereskedelem egyik fellegvára. A brazil rendőrség a napokban 93 csomagnyi kábítószert foglalt le egy a turisták által gyakran látogatott negyedben, Lapában. A drogcsempészek furmányos módon az olimpiai logóval és az öt karikával ellátott csomagba rejtették a drogot, s rá is írták: „Gyerekektől távoltartandó”.

S ez csak egy példa a sok közül. Az erőszakos cselekményeket tekintve Brazília a világ egyik legveszélyeztetettebb állama. A bűnözés jelentős része a fegyver- és a drogkereskedelemre vezethető vissza. A drámai helyzetet mutatja, hogy Rio államban az év első négy hónapjában 15 százalékkal emelkedett a gyilkosságok száma az előző év azonos időszakához viszonyítva. Ez azt jelenti, hogy 100 ezer lakosra 27,1 gyilkosság jut – derül ki a Brookings Intézet legutóbbi jelentéséből. Júniusban sem volt valami fényes a helyzet: 376 gyilkosság történt, míg 2015 júniusában „csak” 272.

Mindez némiképp ellentmond a brazil hadsereg azon közlésének, amely szerint sikerült rendet tenni, vagy ahogy a hivatalos akciót nevezték, „békét teremteni” a nincstelen nyomornegyedekben, a favelákban. A katonák győzelmük jeleként a brazil nemzeti lobogót tűzték ki az egyik dombra.

Szakértők megállapítják, hogy Rio biztonsága egyértelműen javult 2009-2012 között. 2013-ban és 2014-ben, a labdarúgó világbajnokság évében komoly visszaesés volt tapasztalható, 2015-ben aztán némi javulás volt megfigyelhető, ám épp 2016-ban mintha elszabadult volna a pokol.

Nyilván a brazil hatóságok is tartanak az olimpiától biztonsági szempontból. Ezért összesen 85-88 ezren ügyelnek majd a rendre, köztük 21 ezer katona és 47 ezer rendőr. 20 ezer katona lesz jelen további öt városban (Belo Horizonte, Brasilia, Manaus, Salvador, Sao Paulo), amelyek a labdarúgó mérkőzéseknek adnak otthont. A rendőrség összesen háromezer járőrkocsit vesz igénybe.

Sok külföldi azonban a belbiztonságiakkal sincs kibékülve. Körükben szinte csúcsra járatott a korrupció. Egy Rióban élő új-zélandi sportoló azt közölte, a rendőrség teljesen ártatlanul vette őrizetbe, s addig nem volt hajlandó elengedni őt, amíg nem fizetett a rendőröknek.

Mások arra panaszkodnak, hogy ha az eddigi ütemben emelik a biztonságra szánt költségeket, akkor az olimpia rendkívül veszteséges lesz. „A biztonsági kiadások sokkal gyorsabban emelkednek annál, mint ahogyan a bevételek növekednek a televíziós közvetítési jogokból és a jegyeladásokból” – mutatott rá a New York-i Egyetem professzora, David Kahn a CNN-ben. Mint mondta, meglátása szerint még egyetlen olimpia előtt sem voltak ennyire aggasztóak az előkészületek.

A káoszt híven jellemzi, hogy a brazil igazságügyi miniszter a napokban elbocsátotta azt a biztonsági szolgálatot, amelynek a feladata a bejáratok őrzése lett volna. A céggel még július elsején kötöttek szerződést, 3400 munkatárssal kellett volna dolgoznia, ehhez képest mindössze 500 főt sikerült alkalmazni őrző-védő feladatokra. A jelentkezőknél még azt az elég alapvetőnek tűnő kérdést sem tették fel, hogy az illető büntetett előéletű-e. A kiképzés abból állt, hogy egy internetes feladatsort kellett kitölteni. Akinek ez sikerült, azt már alkalmasnak is vélték az őrzésre, vagy motozásra.

Thomas Bach, a Nemzetközi Olimpiai Bizottság (NOB) elnöke mindenesetre meggyőződését fejezte ki, hogy a brazil hatóságok urai lesznek a helyzetnek. A brazilok azonban nem ennyire derűlátóak. A Datafolha ügynökség által júliusban készített felmérés szerint a megkérdezettek 63 százaléka úgy véli: az esemény megrendezése nyomán inkább csak rosszabb lesz az ország megítélése a világban.

Ötven százalék kifejezetten ellenzi a riói olimpia megrendezését, s csak 40 százalék támogatja. A felmérés egyértelműen megmutatja, mennyivel rosszabb a közhangulat, mint három éve. 2013 júniusában ugyanis még 64 százalék támogatta az olimpiát, s csak 24 százalék ellenezte. A felmérésből az is kiviláglik, hogy a magasabb végzettségűek körében nagyobb az olimpia elutasítottsága, míg a fiatalok támogatják legnagyobb mértékben.

Az aggodalom oka lehet az is, sokan úgy vélik, hogy a brazil rendőrség nincs felkészülve egy esetleges terrortámadásra, nem tudna kezelni egy ilyen helyzetet. Az ország még nem volt véres terrorakció színhelye.